四川省財(cái)政廳關(guān)于四川省政府采購一體化平臺(tái)上線試運(yùn)行的通知

來源： 　　　發(fā)布日期：2022.03.29 　　　訪問量：2252

省級(jí)各單位，各市（州）財(cái)政局，采購代理機(jī)構(gòu)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商及評(píng)審專家：

為貫徹落實(shí)深化政府采購制度改革，推動(dòng)我省政府采購管理和服務(wù)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)政府采購提質(zhì)增效，打造一流營(yíng)商環(huán)境，提升政府采購治理能力，財(cái)政廳組織建設(shè)了四川省政府采購一體化平臺(tái)，擬于2022年4月1日起上線試運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、基本情況

四川省政府采購一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱：一體化平臺(tái)）是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一平臺(tái)”的工作思路，運(yùn)用信息技術(shù)打造的覆蓋省、市、縣三級(jí)，集政府采購交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的全省政府采購信息化系統(tǒng)。

一體化平臺(tái)包含一個(gè)門戶、七個(gè)子系統(tǒng)和八個(gè)基礎(chǔ)信息庫。“一個(gè)門戶”是指重新構(gòu)建的四川政府采購信息發(fā)布指定媒體：四川政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ccgp-sichuan.gov.cn），也是一體化平臺(tái)的登錄入口；“七個(gè)子系統(tǒng)”包括采購執(zhí)行系統(tǒng)、項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)、電子賣場(chǎng)系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)、管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及綜合服務(wù)系統(tǒng)；“八個(gè)基礎(chǔ)信息庫”包括采購人庫、代理機(jī)構(gòu)庫、供應(yīng)商庫、評(píng)審專家?guī)臁⒎煞ㄒ?guī)庫、專業(yè)人才庫、商品信息庫和項(xiàng)目庫。

一體化平臺(tái)試運(yùn)行階段的系統(tǒng)功能和操作要求將通過“四川政府采購網(wǎng)”—“辦事指南”發(fā)布。

二、工作安排

根據(jù)制度規(guī)范和系統(tǒng)建設(shè)情況，為確保一體化平臺(tái)安全、平穩(wěn)上線運(yùn)行，試運(yùn)行工作具體安排如下。

（一）第一階段。2022年4月1日起，一體化平臺(tái)主體功能在全省范圍上線試運(yùn)行，主要的系統(tǒng)及功能包括門戶網(wǎng)站、采購執(zhí)行系統(tǒng)、項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)、框架協(xié)議電子化采購系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)部分功能、綜合服務(wù)系統(tǒng)部分功能和基礎(chǔ)信息庫部分功能。  其中，項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)兼容線上交易和線下交易兩種模式，各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織選取本級(jí)采購項(xiàng)目開展全流程電子化交易試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全流程電子化交易全覆蓋。

（二）第二階段。2022年6月，根據(jù)第一階段試運(yùn)行情況和制度建設(shè)情況，確定一體化平臺(tái)整體上線試運(yùn)行的功能和要求，并在四川政府采購網(wǎng)另行通知。

三、新舊系統(tǒng)過渡與銜接

按照“新項(xiàng)目走新系統(tǒng)、老項(xiàng)目走舊系統(tǒng)”原則，做好新舊系統(tǒng)的過渡與銜接，2022年4月1日前，已通過預(yù)算管理一體化平臺(tái)完成采購意向公開、采購計(jì)劃備案等操作或者已進(jìn)入采購程序（發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購文件）的采購項(xiàng)目，除隨機(jī)抽取供應(yīng)商、評(píng)審專家通過一體化平臺(tái)實(shí)施外，其余信息發(fā)布、采購交易、合同公告及備案等采購程序環(huán)節(jié)均通過原系統(tǒng)（途徑）依法實(shí)施。2022年4月1日起，預(yù)算管理一體化平臺(tái)新錄入的采購項(xiàng)目將推送至一體化平臺(tái)實(shí)施采購，按照試運(yùn)行規(guī)則和要求執(zhí)行。

經(jīng)市（州）財(cái)政部門評(píng)估，確有必要繼續(xù)使用當(dāng)?shù)刈越ɑ蛘哔徺I服務(wù)的項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱自有交易系統(tǒng)）開展采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在推廣方案中予以明確。試運(yùn)行階段，一體化平臺(tái)不開放接口對(duì)接各地自有交易系統(tǒng)；使用自有交易系統(tǒng)開展采購活動(dòng)的，在一體化平臺(tái)的項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)選擇“線下交易”模式，并按照要求錄入項(xiàng)目交易信息、發(fā)布公告信息。

四、身份管理

（一）證書及簽章管理。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家、財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱政府采購活動(dòng)參與各方）應(yīng)當(dāng)自行辦理納入全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省）數(shù)字證書互認(rèn)范圍的數(shù)字證書及簽章（以下簡(jiǎn)稱“互認(rèn)的證書及簽章”），用于一體化平臺(tái)的用戶注冊(cè)、身份信息維護(hù)、業(yè)務(wù)辦理、在線開展或者參與采購活動(dòng)、加蓋電子簽章等操作。已辦理互認(rèn)的證書及簽章的無需重新辦理。

采購人代表和采購人監(jiān)督可以使用互認(rèn)的證書及簽章開展相關(guān)評(píng)審、監(jiān)督工作，也可以由采購人單獨(dú)辦理專用證書及簽章，交由采購人代表和采購人監(jiān)督用于確認(rèn)采購人代表的評(píng)審意見和采購人監(jiān)督人員的監(jiān)督意見。

（二）基礎(chǔ)信息維護(hù)。

政府采購活動(dòng)參與各方應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身角色，使用互認(rèn)的證書及簽章按照一體化平臺(tái)操作要求進(jìn)行身份信息綁定、注冊(cè)、登錄、授權(quán)操作和基礎(chǔ)信息完善。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門可以根據(jù)內(nèi)部管理需要，設(shè)置相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦、審核崗位，經(jīng)辦、審核人員采取賬號(hào)方式登錄一體化平臺(tái)進(jìn)行操作。

五、 工作要求

（一）市（州）財(cái)政部門負(fù)責(zé)一體化平臺(tái)在當(dāng)?shù)氐膽?yīng)用推廣工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作小組，制定推廣方案，完善初始信息，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤反饋，統(tǒng)籌做好本地區(qū)一體化平臺(tái)的應(yīng)用推廣工作。在2022年3月25日前，將本地區(qū)系統(tǒng)推廣方案和試點(diǎn)項(xiàng)目書面上報(bào)財(cái)政廳（政府采購監(jiān)督管理處）。

（二）政府采購活動(dòng)參與各方要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保完全理解和熟練掌握系統(tǒng)操作要求。各級(jí)財(cái)政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商要適應(yīng)全流程電子化采購形勢(shì)和要求，健全完善本單位內(nèi)控管理制度，加強(qiáng)數(shù)字證書及電子簽章的內(nèi)部管理，切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

（三）互認(rèn)的證書及簽章的廠商要根據(jù)一體化平臺(tái)的推廣使用需要，健全完善證書及簽章辦理、維護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)和在線保障機(jī)制，確保證書及簽章辦理的便捷性、服務(wù)保障的及時(shí)性。

（四）試運(yùn)行期間，政府采購活動(dòng)參與各方按照現(xiàn)行政府采購法律制度和系統(tǒng)操作要求開展政府采購活動(dòng)，在使用一體化平臺(tái)過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題要及時(shí)進(jìn)行反饋，財(cái)政廳將根據(jù)試運(yùn)行情況研究完善相關(guān)制度機(jī)制。

1.一體化平臺(tái)操作方面的問題，通過一體化平臺(tái)智能客服或者撥打4001600900技術(shù)服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢；

2.涉及數(shù)字證書及簽章使用、驗(yàn)證、超期等問題，聯(lián)系辦理數(shù)字證書及簽章的廠商技術(shù)服務(wù)人員；

3.涉及政策制度方面的問題和意見,請(qǐng)通過指定郵箱（scczzfcg@163.com）向財(cái)政廳（政府采購監(jiān)督管理處）反饋。

四川省財(cái)政廳

                    2022年3月21日